Четверг, 02 июля 2020 13:19

Киевляне снова заплатят за учет оплаты проезда в метро

КП “Киевский метрополитен” заплатит КП “Главный информационно-вычислительный центр” (КП “ГИВЦ”) 84,5 млн гривен за услуги оператора Автоматизированной системы учета оплаты проезда (АСОП). За эти деньги столичное метро якобы должны подключить к АСОП и обеспечить бесперебойное функционирование этой системы до конца 2020 года. При этом, “ГИВЦ” уже подключал столичную подземку к АСОП в конце 2018 года и даже обслуживал ее (стоимость этих услуг от киевлян скрывается). Примечательно, что эта система работает исключительно с пользователями электронного билета, доля которых в общем пассажиропотоке столичной подземки за 2019 год не достигла и 3%, а в первом квартале 2020 года составила всего около 12%. Учитывая, что столичные власти уже заявили о возможном переносе полноценного запуска “единого электронного билета” на начало 2021 года, киевляне еще не мало заплатят за пользование продуктом сомнительной эффективности. 

Как стало известно KV из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 18 июня 2020 года КП “Киевский метрополитен” заключило договор с КП “ГИВЦ” на предоставление услуг оператора АСОП. Цена договора составила 84,5 млн гривен.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

 

КП “ГИВЦ”, по договору, должно подключить КП “Киевский метрополитен” к АСОП и до конца 2020 года обеспечивать: функционирование всех элементов системы, техподдержку, сохранение информации, учет пассажироперевозок, взаиморасчетов, ведение реестра носителей электронного билета, регистрацию электронных билетов льготных категорий граждан, предоставление ежемесячных отчетов об объеме перевозок пассажиров с использованием электронных билетов.

Закупку провели без конкурса, по переговорной процедуре. В КП “Киевский метрополитен” обосновали это отсутствием конкуренции на рынке, сославшись на решение Киевсовета от 20 декабря 2018 года №549/6600 о внедрении “Карточки киевлянина”, распоряжение Киевской горгосадминистрации (КГГА) от 27 апреля 2018 года №706 о создании АСОП и Порядок функционирования АСОП (распоряжение КГГА от 22 октября 2018 года № 1887), согласно которому перевозчик заключает договор с КП “ГИВЦ” как с оператором системы.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм

 Подписаться

В обосновании переговорной процедуры отмечается, что нынешняя закупка осуществляется для учета с помощью электронного билета платных и льготных категорий пассажиров киевского метро и получения компенсации из бюджета Киева за перевозку льготников.

На закупку обратили внимание в Госаудитслужбе. После проведенного мониторинга 12 июня аудиторы запросили у КП “Киевский метрополитен” пояснения, каким образом и на основании каких документов была рассчитана и определена ожидаемая стоимость закупки. 

Из пояснений КП “Киевский метрополитен” следует, что услуги КП “ГИВЦ” как оператора АСОП в сумме 84,5 млн гривен были рассчитаны на период с 22 мая по 31 декабря 2020 года. А основанием для определения такой суммы стали ряд нормативных документов и письмо КП “ГИВЦ”, где подрядчик указал стоимость своих услуг. В письме КП “ГИВЦ” отмечается, что 30 октября 2018 года между ним и КП “Киевский метрополитен” был заключен договор на предоставление услуг АСОП, срок действия которого завершился 31 марта 2020 года. 

Найти в системе ProZorro указанную закупку не удалось. В КП “Киевский метрополитен” KV подтвердили, что до 31 марта 2020 года заказывали у “ГИВЦ” услуги оператора АСОП, но по цене договора не проинформировали. Лишь отметили, что с 17 марта по 25 мая 2020 года перевозка пассажиров в метро была приостановлена для противодействия распространению COVID-19. В связи с этим объявление процедуры закупки услуг оператора АСОП, дескать, и было объявлено только 15 мая 2020 года. 

По информации “Киевского метрополитена”, в АСОП учитываются только пассажиры, которые пользуются электронным билетом. Кроме того, в КП, дали следующую статистику: в  2019 году столичная подземка перевезла 495,3 миллионов пассажиров, из которых льготные – 122 миллионов, платные – 373,3 миллионов, в том числе по электронным билетам – 14,3 миллионов. За 1 квартал 2020 года столичным метро было перевезено 96,4 млн пассажиров, из которых льготные – 24,7 миллионов, платные – 71,1 миллионов, в том числе по электронным билетам – 11,3 миллионов. 

Таким образом, становится понятно, что “единым электронным билетом” в Киеве пока пользуются далеко не все пассажиры. Соответственно, несмотря на запуск и траты из столичного бюджета на работу АСОП, эта система никак не может учитывать весь пассажиропоток и обеспечить точный учет льготников, как это руководство столицы обещает горожанам уже много лет подряд. То есть, киевляне платят  за работу продукта, эффективность которого, грубо говоря, на сегодня равна нулю – даже не позволяет учесть весь поток льготников, чтобы не платить за их поездки не обоснованные суммы из городского бюджета, как это практикуется много лет подряд. 

Как сообщили KV в столичной подземке, компенсационные выплаты из городского бюджета за проезд льготников метрополитен получает и продолжает получать ежегодно “в соответствии с действующим в конкретном периоде тарифом”:  2016 год – 283,8 млн гривен; 2017 год – 510,7 млн гривен; 2018 год – 624,8 млн гривен; 2019 год – 780,8 млн гривен.

Читайте: Юрия Крикунова подозревают в колоссальном завышении расходов на компенсацию проезда льготников

Автоматизированная система учета оплаты проезда, по данным КП “Киевский метрополитен”, была внедрена в метрополитене в опытную эксплуатацию в октябре 2018 года (распоряжение КГГА от 26 октября 2018 года № 1934) сроком на год. Но впоследствии ее опытную эксплуатацию продолжили до 30 июня 2020 года.

Читайте: КП “ГИВЦ” очередной раз пытается обеспечить столичных школьников электронными билетами

Ранее KV сообщала, что в Киеве тестирование электронного билета началось 1 ноября 2018 года. Лишь к февралю 2020 года к этому процессу привлекли 200 реальных пассажиров общественного транспорта. В марте 2020 года в КГГА заявили о завершении тестирования электронного билета и переходе с 1 апреля 2020 года во всех видах коммунального транспорта на электронный билет. Сообщалось, что с этого дня для оплаты проезда в столичном метро, ​​автобусе, трамвае, троллейбусе, фуникулере и городской электричке начали действовать новые виды проездных билетов. Бумажные билеты старого образца для одноразового проезда трамваем, троллейбусом, автобусом, фуникулером, городской электричкой должны действовать до 1 июля 2020 года.

При этом, 30 июня 2020 года в КГГА заявили, что готовы отсрочить введение единого электронного билета до 1 января 2021 года. Такую “отсрочку” столичные власти могут сделать якобы для того, чтобы предоставить правительству возможность разработать изменения в законодательство о предоставлении льгот соответствующим категориям граждан.

Читайте: В КГГА заявили о возможной отсрочке внедрения единого электронного билета до конца года

Внедрение в Киеве “единого электронного билета”, по информации экс-директора Департамента информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) КГГА Юрия Назарова, по состоянию на конец февраля 2020 года обошлось городскому бюджета в 504 млн гривен, затраты на одно транспортное средство составили 206 тыс. гривен. Все эти цифры, учитывая личность и трудовую деятельность Назарова, вероятно, стоит тщательно перепроверить. Полноценно запустить АСОП, в том числе и электронный билет, столичные власти  обещали еще в конце 2016 – начале 2017 года в рамках Kyiv Smart City – детища Юрия Назарова. 

Читайте: Главный IT-шник КГГА Юрий Назаров сделал из Кличко клоуна и пирата 

Напомним, все размытые задачи концепции Kyiv Smart City финансируются через программу “Электронная столица”, выполнение которой контролируется Департаментом ИКТ КГГА. Депутаты Киевсовета не раз обвиняли Юрия Назарова в масштабной коррупции и вменяли в вину огромные переплаты при закупке камер видеонаблюдения, внедрения единого электронного билета и т.д. 

Читайте: Как руководство Киева ткнули носом в коррупционные схемы и псевдопрозрачный бюджет

Указанному департаменту КГГА подчинялись три КП: “Информатика”, “ГИВЦ” и “Киевтелесервис”. По поводу закупок этих предприятий открыт целый ряд уголовных производств.

К примеру, с октября 2018 года Главное управление СБУ в Киеве и Киевской области расследует уголовное производство по факту возможного присвоения бюджетных средств руководством КП “ГИВЦ” при создании в столице диспетчерской для обслуживания жилищного фонда и обеспечения безопасности лифтового оборудования. Как выяснило следствие, КП “ГИВЦ” вместо заявленных программных модулей получил “непонятно что”. В ноябре 2019 года экспертиза доказала, что директор КП Виталий Козубский, оплачивая такие услуги, совершил растрату 20,8 млн гривен в пользу фирмы-подрядчика – ООО “Украинские бизнес коммуникации”. Трое фигурантов данного расследования уже получили подозрения.

Читайте: СБУ вменяет директору КП “ГИВЦ” Виталию Козубскому растрату более 20 млн гривен

КП “ГИВЦ” основано Киевсоветом в 1992 году. Основной вид деятельности – обработка данных, размещение информации на веб-узлах и связанная с ними деятельность. Уставный фонд – 17,1 млн гривен. Предприятием с 13 июля 2016 года руководит Виталий Козубский (на фото – справа).

КП “Киевский метрополитен” основано Киевсоветом в 1999 году. Основной вид деятельности – пассажирский транспорт городского и пригородного сообщения. Уставный фонд – 3 млрд гривен. Директор “Киевского метрополитена” с 2014 года – Виктор Брагинский (на фото – слева). КП подчинено Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, который с 6 февраля 2020 года возглавляет экс-замгендиректора КК “Киевавтодор” Валентин Осипов. Вопросы транспортной инфраструктуры в столице курирует назначенный 21 февраля 2020 года зампредседателя КГГА Александр Густелев.

Департамент ИКТ КГГА с 3 марта 2017 года по 29 апреля 2020 года возглавлял Юрий Назаров. После его увольнения, с 30 апреля 2020 года временно исполнять обязанности директора этой структуры был назначен замдиректора этого департамента Вячеслав Новохацкий. 9 июня 2020 года на посту временного руководителя этого департамента Новохацкого сменила главный специалист по вопросам персонала Департамента ИКТ Анна Лысык. С 26 мая 2020 года этот департамент стал подчиняться непосредственно киевскому городскому голове Виталию Кличко.

Читайте: Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко с 26.05.2020 года

* КП “Київський метрополітен” (Код ЄДРПОУ:03328913)

* КП “ГІОЦ”  (Код ЄДРПОУ: 04013755)

Сайт продается

Цена: 900$

Обращатся : [email protected]

Новости